共享单车乱停放或罚50元选对自行车,让宝宝赢在“骑”跑线(庆祝广州疫情防控取得阶段性胜利)

共享单车乱停放或罚50元

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宝宝逐渐长大,对运动和玩具的需求也逐渐提高,不再满足于一些简单的运动或者小型玩具。这时候很多家长都会买一辆自行车给宝宝,但是市面上儿童自行车类型多种多样,怎样才能挑选到最适合宝宝的呢?

聚焦城市一线 解读民生热点

骑自行车除了是一项运动之外,更是一门“技术”。宝宝学习骑自行车可以促进宝宝的身心发展,让他们通过对自行车的操纵提高平衡和身体协调能力,也助于培养宝宝勇敢自信的品格。

挑选一辆安全舒适的儿童自行车,能够让宝宝赢在“骑”跑线。但是如今市面上的儿童自行车选择众多,如何挑选一辆适合的自行车呢?

昨日,南都记者从市人大常委会获悉,《中山市城市市容和环境卫生管理条例(草案)》已经常委会会议审议,标志着中山正首次为规范城市市容和环境卫生管理进行立法。如共享单车乱停乱放问题,未来共享单车使用人随意停放影响市容或者交通安全的,或处以每辆单车五十元的罚款。此外,对乱张贴(俗称“牛皮癣”);对饲养人不及时清理其所携带宠物在公共场地排泄粪便的问题;对泥头车、垃圾装运车等运输车辆在运输过程中造成泄漏、遗撒的问题;以及占道经营、店外经营等问题该地方法均有望予以解决。

按宝宝年龄选择

1.1 2-3岁——滑步车

滑步车与自行车相仿,但是没有链条、脚蹬和刹车系统,通过宝宝脚蹬地面来获得前进的动力。一般适用于2岁以上、身高在90-100cm的宝宝。

与传统带辅助轮的自行车相比,滑步车可以自由拐弯和停止,更有利于宝宝提高平衡能力,加强腿部肌肉锻炼。宝宝在接触自行车之前,可以先使用滑步车来过渡。

1.2 3-6岁——脚踏车

中山尚无

从宝宝3岁开始,已经在滑步车上找到了平衡感,这时可以考虑为宝宝选择一台尺寸为14-16寸的脚踏车,注意要根据宝宝的身高来选择合适的尺寸。如果妈妈担心宝宝对平衡力的掌握还是不足,可以安装辅助轮来防止宝宝摔倒。

市容和环境卫生管理相关法律规范

为什么要对城市市容和环境卫生管理进行立法?对此,中山市城市管理和综合执法局局长杜俊强表示,由于《城市市容和环境卫生管理条例》的规定较为宽泛,对罚款的幅度没有具体规定,有待于进一步细化,原《广东省城市市容和环境卫生管理规定》又于2017年7月20日被省政府作出的《广东省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》所废止,目前中山市尚未制定城市市容和环境卫生管理的法律规范,导致中山市城市市容和环境卫生管理特別是执法方面缺乏具体明细、可操作性强的法律依据和相关标准。

为创造清洁、优美的城市工作、生活环境,有必要制定一部科学合理、可操作性强,符合现代城市管理要求并结合中山市实际情况的地方性法规。中山市第十五届人大环境与资源保护委员会副主任委员林惠强表示,中山市城市市容和环境卫生管理的立法势在必行。

将对执法中

1.3 6岁以上——多功能自行车

经过了滑步车和脚踏车的锻炼,宝宝对自行车的操控更为熟练。6岁以后,妈妈给宝宝选购自行车的选择更多,例如变速自行车和山地自行车。这类自行车刹车和减震功能更完善,能够满足宝宝更高的探索需求,增加骑行乐趣。

选对自行车,让宝宝赢在“骑”跑线

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无上位法规定的情况进行规范

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立法要解决掉哪些问题?对此,林惠强认为,首先要解决处罚依据的问题。《草案》依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省城乡生活垃圾处理条例》等法律、法规的规定,并参考周边地区和省外城市立法实践经验,对违反城市市容和环境卫生管理行为的法律责任及处罚标准做了明确规定。

此外,杜俊强表示,“对上位法规定的管理措施,立法将根据实际需要进行细化。”比如,根据近年来实际工作取得的经验,在原有的“门前三包”制度的基础上加以补充完善,《草案》具体规定了市容环境卫生责任区制度,明确了责任区划分标准、责任人确定原则、市容环境卫生责任以及相关信息公布方式。另外,根据中山市不设区县的行政建制特点,明确镇政府、街道办事处负责本辖区内城市市容和环境卫生管理工作的统筹协调,并按照中山市事权下放管理规定负责具体工作。

值得注意的是,此次立法提出要对日常管理和执法中比较突出的没有上位法规定的一些情况,作出相应规范并明确法律责任。如:对乱张贴(俗称“牛皮癣”)的处理目前尚无有效的管理措施;共享单车乱停乱放问题;饲养人不及时清理其所携带宠物在公共场地排泄的粪便的问题;乱倒污水、排污管堵塞问题;垃圾桶、垃圾收集点等环境卫生设施设置不够或不合理、不方便的问题;泥头车、垃圾装运车等运输车辆在运输过程中造成泄漏、遗撒问题;占道经营、店外经营问题;空中线缆乱拉乱设问题;往交通工具投放宣传品问题等。

自行车选购细节

2.1轮胎尺寸与质量

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城市管理如何实现责任明确?

选择儿童自行车的时候,大多数以车轮尺寸作为参考点,车轮的直径为自行车尺寸标号,不合适的尺寸会有潜在危险。

事实上,在立法过程中,关于责任区制度,要求市容环境卫生管理部门通过书面方式来明确和告知责任人的责任,大大增加了工作量和管理难度。若确实要实行责任区制度,有不同声音建议直接在条款中明确责任范围即可,而不必再设置责任告知制度。对此,杜俊强介绍,起草部门市城管综合执法局针对原市住建局提出的意见,作出了回应:在起草阶段,原市城管执法局、市法制局曾经到江门、佛山、汕头等周边城市调研,这些城市均实行责任区制度,效果不错,责任区制度将有利于优化市容和环境卫生的管理,特别是明确责任区的责任人责任,使管理更有效;在实际工作过程中,责任区划定会出现不同情况的争议,责任书告知制度有利于从源头上减少责任区划分和责任履行的纷争。

经研究,比如目前中山市正在收取的垃圾处理费收费标准,未完全按照垃圾清扫、收集、运输、处理的全部成本进行核算,市、镇街财政也未全面承担公共区域的垃圾清扫费用,所以在旧城区没有实施物业管理的区域,由住户、商户缴纳卫生清洁费或者门前三包费予居委会,由居委会委托专业服务单位进行清扫,实质上还在实施“门前三包”制度,并未停止实施。故《草案》规定市容和环境卫生责任区制度,仍然符合中山市社会管理实际,如果国家、省将来对财政经费承担的生活垃圾管理事项范围进行明确,则再作相应调整。管理制度过渡的平稳问题,可以通过颁布地方性法规后一定时间再实施的办法解决。因此,《草案》保留了责任区制度的内容。

一般来说,12寸的自行车适合80-110cm以上宝宝使用,14寸则适合90-120cm以上运动量较大的宝宝使用,105-135cm以上的宝宝可以使用16寸的自行车。购买时要视宝宝实际的情况来选择,尺寸规格只是一个参考。

处理共享单车乱堆放问题或有法可依

值得注意的是,此次《草案》新增设了对共享单车乱堆乱放等老大难问题的处罚,其中,新增设行政处罚内容为“共享单车所有权人不及时修理、更换、回收破损、残缺、无法使用的共享单车的,责令改正,可以处以每辆单车五十元罚款、情节严重的处以每辆单车一百元罚款”和“使用人随意停放共享单车影响市容或者交通安全的,责令改正,可以处以每辆单车五十元罚款;共享单车停放在主干道、桥梁、隧道的,处以每辆单车一百元罚款。不能査明使用人的,对共享单车所有权人按照以上标准进行处罚。”

杜俊强介绍,此次增设的处罚种类是罚款。“如今共享单车出现在公众生活中,但是现实中存在共享单车乱停乱放等影响城市市容的突出问题,故在本条例对共享单车的市容管理作出相关规定。处罚幅度基于每辆共享单车的押金金额以及正常可能租用金额考虑。该条款的设定参考了《桂林市城市市容和环境卫生管理条例》”。

新增处理违法乱贴乱涂小广告管理措施

另一方面,据《草案》第五十四条第二款:新增设的管理措施包括“在刻画涂写内容、宣传品中含有通信工具号码、网络服务账号或者网址的,经市容环境卫生管理部门核实处理逾期不改正的,市容环境卫生管理部门应当组织清除,并可以书面通知通讯、互联网服务企业对相关通信号码、网络账号或者网址等进行处理,有关通讯互联网服务企业应当自接到书面通知之日起五日内进行处理,并将处理结果反馈市容环境卫生管理部门。对无法核实行为人的刻画涂写现场、张挂张贴的宣传品,由市容环境卫生管理部门组织清除。刻画涂写、张挂张贴的内容涉嫌违法犯罪的,依法移送工商、公安部门处理”。

杜俊强表示,首先,违法小广告问题广泛存在、长期存在,是久治不愈的牛皮癣,考虑到联合通信和互联网服务企业共同打击违法乱贴乱涂小广告在各地执法实践中取得显著效果,故新增该管理措施,让执法有法可依;其次,经执法入员反映,如今的小广告上不仅是留***码,还有微信二维码,考虑到应顺应时代发展潮流,法规将进行处理的不仅限于违法***码,还有各种违法网络联系方式等。

轮胎的质量也需要注意,外胎的花纹要清晰,避免骑行时发生打滑摔伤,内胎的质量决定着骑行的安全性。另外,每次骑车之前都要检查轮胎是否处于正常充气状态。

建议

2.2座椅高度

座椅高度也是选择自行车非常重要的一个指标,在宝宝还是靠双脚刹车的时候,座椅的高度要确保宝宝可以舒服地将双脚放在地面上,顺利刹车。

应增强具体条款的可操作性

当宝宝可以靠刹车系统刹车的时候,座椅的高度至少要比内侧腿长高出3cm左右,前掌部分能够接触到地面,腿部自由伸展。

如何测量宝宝腿长?让宝宝脱鞋靠墙站直,双腿夹住一本书贴近裆部,书顶到地面垂直距离则为宝宝的内侧腿长。

如果宝宝坐在座椅上脚是弯曲的,会影响宝宝的骨骼发育。选择自行车时最好选择座椅可调节高度的,方便调整到让宝宝骑行舒服的高度。

对于该《草案》,林惠强认为,草案对于管理部门的范围及部门分工还需要进一步论证。草案涉及的部门比较多,主要部门的范围及其职能分工还需要进一步完善、细化。“应进一步厘清各部门范围及其职能分工,使管理责任到位,更好地规范中山市容和环境卫生管理工作。”

2.3车架高度

除了以车轮直径作为自行车尺寸外,也有部分儿童自行车以车架高度为准,车架高度由脚蹬底部到座椅杆顶。当宝宝跨过车架站立时,应该留有3厘米左右空隙,有助于防止受伤。

另外,林惠强认为,草案还应该按照立法规范的要求,对于存在操作性不强的个别条款,建议根据上位法的相关规定,结合中山市实际情况进行修改,增强具体条款的可操作性;对草案的框架进行调整,将草案的内容进行合并或修改。

采写:

2.4承轴轴距

承轴轴距是指两个轮胎圆点之间的直线距离,距离越大,座椅和车把之间的空间量越大。轴距影响着宝宝骑行时候的平衡,轴距过短会造成宝宝骑行姿势倾斜。

南都记者 肖伟

另外,自行车的承轴应该要润滑无阻,阻力过大的话影响骑行的体验感。质量差的承轴容易在骑行中断裂,导致宝宝受伤。

2.5刹车系统

儿童自行车的刹车系统分为手刹和脚刹两种。滑行车的配置为脚刹,其刹车效率和灵敏性会比手刹稍差。脚踏自行车一般配有手刹,但当宝宝手眼协调能力较弱时,也可以使用脚刹来控制。

在购买的时候,妈妈可以用自己力气较小的手指试一试刹车,如果并不吃力,则这个刹车系统比较适合宝宝。

2.6自行车把手

对于刚刚接触儿童自行车的宝宝来说,低重心能够帮助他们保持平衡,特别是在骑行速度不快的时候。自行车把手低,则宝宝重心也相应变低。

把手过高的话,宝宝重心不稳,骑行过程中宝宝难以保持平衡。但是,把手过低容易导致宝宝脖子和身体疲劳。合适的把手高度是与重心位置垂直的,宝宝骑行时背与颈稍稍弯曲。

除此之外,脚踏板的距离也影响着宝宝的骑行体验,距离太远的话,骑行会费力而且效率低。

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挑选自行车五步骤

挑选儿童自行车的时候,妈妈们普遍担心的便是安全问题,要尽量保证宝宝在骑行的时候不发生意外。下面总结了挑选儿童自行车的关键五步骤:

3.1 拎一拎

儿童自行车的重量通常接近宝宝体重的50%,其重量主要由车架和钢管的厚度决定。

在挑选的时候,可以拎一拎感受一下其重量,有一定重量的自行车相对稳定安全,太轻的自行车可能存在易震动的问题。但是在同样有着优良设计的自行车当中,还是可以选择重量稍轻的。

3.2 摸一摸

宝宝骑车的时候,身体会经常接触到车的表面,如果车身造工不合格,存在锐利尖端或者锐利边缘等突出物,可能会刮伤宝宝。在挑选儿童自行车时,可以摸一摸自行车表面是否光滑。

3.3 刮一刮

儿童自行车表面通常会有涂装或者贴花,这些装饰如果用指甲刮一刮就有明显脱落现象的话,建议不要选择。

3.4 看一看

选购自行车的时候要看一看各位置的组件,特别是链条和焊接点,不平整或者有裂痕的不能选择。另外,还要看看自行车的包装,印刷的东西是否清晰,要选择正版商品。

3.5 骑一骑

最好能让宝宝骑一骑,感受尺寸是否合适,体验车子的承托力和车座的高度。自行车各部位的灵活和紧密度关乎着骑行的安全,在挑选的时候最好转一转车把,车把转度要在60°-75°之间。

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自行车选购Q&A

4.1自行车要买大一寸?

事实上,能够调节座椅高度和把手位置的儿童自行车,可以满足不同年龄段的需求,一般不建议买过大的尺寸。如果宝宝的身高处于两个尺寸中的交集,可以选择偏大的那个尺寸。

不同尺寸的自行车在扭力等其他方面也可能存在差异,应该以宝宝实际的骑行体验来选择。

4.2 宝宝需要辅助轮吗?

不少的宝宝是通过辅助轮来学会骑自行车的,对于刚接触自行车的宝宝来说,有辅助轮的自行车能够有效防止宝宝摔倒,增强与车的熟悉感。

4.3 手刹还是脚刹好?

脚刹的作用是帮助宝宝增强骑行的信心,对于他们来说,用脚制动十分容易,可以将注意力集中到保持平衡上。而手刹是宝宝骑行安全的终极之选,刹车更灵敏有效,适合已经熟练骑行的宝宝。

想让宝宝赢在“骑”跑线上,妈妈不仅要谨慎挑选自行车,骑行时也要给宝宝做好保护措施,骑之前检查好刹车和轮胎。一定要给宝宝准备护具,建议选择具有吸震功能的头盔,佩戴时要扣紧。

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