北京电动车如何上牌、置换?解读来了电动车下楼后,五大难题如何破解?


北京电动车如何上牌、置换?解读来了电动车下楼后,五大难题如何破解?(图1)

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北京电动车如何上牌、置换?解读来了电动车下楼后,五大难题如何破解?(图2)

“防盗是个老问题,建议用人防、技防相结合的方式,让居民放心在外面充电。”李亚俊说。


11月1日起,北京市公安局公安交通管理局将严格按照法规规定,对过渡期结束后仍上路行驶的超标电动自行车,依法扣留,并对驾驶人处1000元罚款。逾期6个月未处理的运至解体厂集中销毁。(详情点击查看:重要提醒!11月1日起,超标电动自行车上路,将被扣车罚款)

超标电动车如何置换,过渡期过后仍上路应该如何处罚?对此,北京市交通综合治理领导小组办公室给出权威解读:

01

超标电动自行车过渡期政策是怎么规定的?为什么设置过渡期?

为加强非机动车管理,彻底解决不符合国家标准的电动自行车潜在的社会安全隐患,本市制定了《北京市非机动车管理条例》,并已于2018年11月1日起施行。

条例明确规定:没有纳入产品目录的电动自行车不得在本市销售、登记上牌和上路行驶。对于条例施行前已经购买的电动自行车,综合考虑车辆使用寿命、车辆保有人权益等客观因素,设立了3年过渡期,目的是引导车辆保有人逐步有序淘汰更新,共建首都安全文明的道路交通环境。

全文4230字,阅读约需8分钟 

市公安交管局于2018年10月17日向社会发布了关于《北京市电动自行车过渡期登记和通行管理办法》,并向超标车辆发放了临时标识。

新京报记者 陈琳 裴剑飞 徐美慧 吴为 实习生 许琳迪 原天一 摄影记者 王远征 王贵彬 编辑 白爽 校对 杨许丽

北京推动“电动车下楼”至今,几乎每个小区都建起了电动车充电设施。但记者探访发现,大部分居民仍拎着电池上楼充电。

“以前小区电动车下楼后,没地方充电,居民打***投诉。现在社区装了充电桩、充电柜,居民还是投诉。”北京市朝阳区管庄建东苑社区居委会书记李亚俊说,居民的投诉基本围绕“五个关心”:电动车去哪儿充电?电费贵怎么办?电动车(电瓶)丢了怎么办?建充电桩离自家楼太近了是否安全?还有居民不自觉,推电动车上楼怎么办?

依据条例规定,过渡期自2018年11月1日开始至2021年10月31日结束,过渡期满后,悬挂临时标识的超标电动自行车将不再允许上道路行驶。目前,过渡期已临近期满,请广大车主抓紧对仍保有的超标车辆进行合理处置,自觉遵守法律法规。

02超标电动自行车有哪些危害?

超标电动自行车主要有三方面危害:

一是整车质量不符合标准要求。由于加大电池容量、加装其它装置等原因造成整车质量过重,影响制动性能,带来安全隐患。

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二是车速限值不符合标准要求。非法改装控制器或电机,加装电池,非法提高车速造成车速过快,影响车辆的操纵稳定性和制动距离,也会影响骑行者的视觉以及判定力和反应时间,从而容易发生交通事故,造成人身生命危害。

问题1

不能“上楼”,该去哪儿充电?

三是蓄电池防篡改及短路保护不符合标准要求,存在短路隐患,不仅影响续航里程及电池寿命,更有可能发生自燃,引发火灾,危及安全。

2018年5月17日,国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布了强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》,规定:电动自行车以车载蓄电池为辅助能源,具有脚踏骑行能力,能实现电助动和电驱动功能的两轮自行车。整车质量(含蓄电池)应不大于55kg,最高车速不大于25km/h,电机功率不超过400W,蓄电池标称电压不超过48V。凡是不符合上述技术要求的就是“超标电动自行车”。

建议消费者在选购车辆时,应选择有CCC强制性认证标识、有产品合格证明、三包有保障的产品。发现销售不符合国家标准的电动自行车违法行为的,可拨打12345进行举报,市场监督管理部门将依法查处。

03去哪些销售门店可以进行车辆置换?旧车折价和新车优惠的幅度是多少? 

北京市大部分电动自行车经销门店都积极参与了车辆以旧换新的行动,并签订了《北京市电动自行车行业自律承诺书》,规模已达800多家。

具体各门店的信息可以通过关注北京市自行车电动车行业协会***“自行车与电动车”-“协会官网”-“以旧换新门店”查询。

举措:安装充电柜、充电桩,防火防雨设施消除安全顾虑

让电动车“下楼”,可谓是各社区长久以来的难题。

旧车折价和新车优惠的幅度,因旧车现况和各电动自行车品牌旧车折价、厂家补贴、新车优惠等均有所不同,消费者可到店进行咨询,选择满意的品牌和优惠价格进行旧车置换。

2019年下半年,朝阳区管庄14个社区、12个村,同步推动电动车下楼,并在社区内安装充电桩。据统计,2019年,管庄地区共安装了近1000个充电插头。

04置换后新车上牌有哪些方便的办理途径? 

市民购买新车后,应当自购车之日起15日内申请登记,现场交验车辆并提交身份证明、购车凭证(发票)及车辆整车出厂合格证明。符合条件的,当场登记并发放电动自行车行驶证、号牌。

管庄地区办事处防火办主任王和全介绍,当时主要靠居委会工作人员、志愿者一层一层地“扫楼”,动员居民将电动车推下楼。“有时候是居民到居委会投诉,居委会、物业上门处理。遇到不配合的情况,叫上社区民警一起上门。但这种方式往往只是当场有效。”

全市19家交通支(大)队非机动车登记站均可办理注册登记。此外,为方便群众办理电动自行车注册登记业务,交管部门在全市选取了178家电动自行车销售门店设置便民服务点,实现一站式购车、登记及上牌服务,所有便民服务点不局限于办理登记本店销售车辆,群众在其他门店购买的同一品牌合规电动自行车也可在便民服务点办理注册登记。市民可登录北京交管局官方网站或扫描下方二维码查看办理流程和办事地点。

 

实际上,在统一开展电动车下楼之前,建东苑社区就开始排查电动车“上楼”、“飞线”充电。在没有电梯的小区里,“较真儿”的志愿者爬上爬下劝阻“飞线”。在劝阻过程中,社区工作人员时不时被“回怼”:“你不让我上楼充电,我上哪儿充电?”

05不进行置换的报废车辆哪里可以回收?

市城市管理委组织各区再生资源回收类企业,利用现有回收体系和其它类型场所,设置废旧超标电动自行车回收服务网点。目前已汇总全市第一批79个回收服务网点信息,经各区核查后将向社会公布。具体信息可关注“北京市城市管理委员会”官方微博或微信***“管城理市”进行查询。

 

李亚俊坦言,缺少公共充电桩,居民偷摸充电的现象无法完全杜绝。“居民不能上楼充电,又没有提供集中充电的公共场所,矛盾就不可避免。”建东苑物业经理张维民表示,“只堵不疏”最终的结局,就是“防不胜防”。“无论如何防范,我们也做不到24小时盯着,这不是解决问题的办法。”

 

06销售门店置换来的旧车怎么清运?如何避免影响市容环境?

市自行车电动车行业协会已将本市有资质的回收企业信息推送给销售门店,属地政府有关部门将引导和监督销售门店及时清运旧车,避免车辆大量堆积影响市容环境。

此外,在旧车处置过程中还将重点关注废旧电池的无害化处理,避免造成环境污染。废铅蓄电池(俗称铅酸电池)是列入《国家危险废物名录》的废物,需要特别处置。电动自行车及铅蓄电池的销售、维修门店在经营过程中产生的废铅蓄电池,应当交给具有废铅蓄电池收集资质的单位进行回收处置。市民可通过以下途径处理电动自行车的废铅蓄电池:

朝阳区京通苑小区大多是高层居民楼,有电梯,所以电动车上楼现象更常见。居委会、物业在劝居民把电动车停放在楼下的同时,也四处选址搭建充电站。京通苑社区居委会书记史建军介绍,自2019年底至今,社区和物业共建了7处充电站,其中由第三方公司搭建5处,共有18个充电柜,3个多头充电桩,可充电瓶72个。物业管理的充电站2处,共有30个充电插座。

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▲8月27日,朝阳区建东苑小区,一位居民正在为电动车充电。新京报记者 王远征 摄

一是在销售及维修门店购买或维修时以“以旧换新”等模式进行置换;

二是自行交给废铅蓄电池收集网点(登录北京市生态环境局政府网站,搜索“北京市废铅蓄电池收集转运试点单位基本信息”,或关注“北京市生态环境局官方微博”和微信***“京环之声”查询);

三是投入小区的有害垃圾收集桶。

“你别看只是在一片空地上加了几个充电桩,这背后有千百条线,汇聚到一个社区中。”李亚俊指着居委会门前空地上的充电桩说。

 

建东苑小区是北京市首批经济适用房,2000年建成时,小区里一个摄像头都没有,自行车棚也没规划预留,更别说充电设施了。2019年,为解决居民充电问题,社区统一安装了充电柜。

 

安装好了,充电柜的利用率却不高,“居民很少使用”。李亚俊说,居民反映,使用充电柜时,要把电池拎出来搬进柜里,接口有时也不适配;有人担心自己新买的电池受损、失窃,无法安心把电池存在充电柜中。不久后,居民照样把电动车推回家充电,充电柜成了摆设。

07如何监管达标车私自改装行为?

《北京市非机动车管理条例》规定,禁止对出厂后的电动自行车实施加装、改装电动机和蓄电池等动力装置,或者更换不符合国家标准的电动机和蓄电池等动力装置;加装、改装车篷、车厢、座位等装置;拆除或者改动限速处理装置;其他影响电动自行车通行安全的拼装、改装行为。违反规定从事经营性拼装、改装电动自行车的,由市场监管部门责令改正,并处3万元以上5万元以下罚款。

改装电动自行车,会导致电动自行车发生火灾、交通事故等安全隐患。提醒广大消费者对生命健康负责,选购符合国家标准的电动自行车及蓄电池,不要私自改装电动自行车。对于发现从事经营性拼改装电动自行车等违法行为的,应及时拨打北京市政府服务热线12345进行举报,市场监督管理部门将依法查处。

 

去年底,这一批“水土不服”的充电柜被拆除,居委会与物业开始推进安装充电桩。为了让居民放心充电,李亚俊一遍遍解答居民的疑问:如果发生冒烟、着火等情况,充电桩能立刻断电保护;一旦充满电,会立刻断电且停止扣费;每个充电站点都配备了灭火器……

 

面对一下大雨就纷纷推车上楼的现象,李亚俊反复强调,充电插销都是防雨的,但业主仍然担心下雨时漏电,于是物业通过层层审批加装了防雨车棚。

 

王和全还提出,为避免一辆电动车出事故后“火烧连营”,公共充电区域,每隔四至五个充电桩就要加装防火隔板。这一建议最终在建东苑社区得到采纳,如果今后继续增加新的充电设施,也会安装防火隔板。

 

08电动自行车如何安全充电?

1.进行集中停放充电。将电动自行车进行集中停放和使用充电柜充电是当前减少电动自行车火灾危害的最直接、最有效的办法。

在社区和物业的努力下,居民推车上楼的情况减少,充电桩的使用率逐渐上升。目前,建东苑小区西区、北区和南区共有40个充电桩接口,基本能满足2000户居民的需求,小区内充电桩的日均使用率能达到80%。“现在还有6个接口正在搭建中。随着居民对充电桩的认可,需求还会扩大,现在小区内还有几块硬化完毕的区域,随时可以增设充电桩。”王和全说。

2.严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域停放电动自行车或为电动自行车充电。

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3.应尽量不在个人住房内停放电动自行车或为电动自行车充电。

问题2

用充电桩充电,电费贵怎么办?

4.不得违规私拉电线、电缆为电动自行车充电。

建议:全市统一招标、统一安装,统一收费标准

5.应使用匹配的充电器为电动自行车充电,如果在充电过程中发现电池表面过烫的情况,应立即停止充电。

 

09如何有效预防和防范电动自行车火灾?

1.购买选用合格电动车产品,保障消费者合法权益。应购买使用产品质量合格的电动自行车和电池,选择正规门店进行维修保养,对发现存在销售无合格证、无厂名厂址等来源不明和不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件产品的违法销售门店应及时举报投诉,抵制使用不合格产品,保障自身的合法权益。 

2.正确合理使用电动车产品,严禁擅自拆改原装配件。应着眼于使用安全的角度,不擅自改装原厂配件、外设蓄电池托架、拆除限速器等关键性组件,不加装不合规大功率蓄电池图长远续航而忽视自身使用安全。

记者采访中,不少居民都提出,小区建的充电桩收费比家里贵不少。

3.遵守安全管理规定,正确规范停放充电行为。建筑的产权、管理、使用单位以及物业服务企业要对管理辖区内的电动自行车开展不间断检查,管理人员要制止、劝导不规范停放充电行为,提示员工和居民主动在集中停放充电场所使用充电设施设备,不要将电动自行车停放充电在建筑的门厅通道等疏散通道上,不要将电动车或者电池带回家充电,共同抵制电动车“进楼入户”、进电梯等不安全行为,及时向相关部门举报违法违规行为。

4.改变日常充电时间,养成电动车充电良好习惯。从以往案例看,车主往往习惯在晚上睡觉前将电动自行车或电池插上充电,这样充电处于无人看守,且长时间充电,加之人员属于睡觉状态,察觉和逃生意识差,极易引发火灾且造成人员伤亡;从火灾事故看,亡人火灾也多发生在夜间;建议群众可以改变充电时间,选择白天在单位或居住及其周边的公共充电设施充电。

 

5.提升安全使用意识,切莫心存侥幸漠视生命。虽然发生了多起电动自行车火灾伤亡事故,但很多人依然存在侥幸心理,忽视安全,或者是为贪图充电便宜、使用便捷和防止丢失,仍将电动自行车停放在楼内公共区域或室内充电;建议应转变观念,切莫因小失大,置生命于危险之中。

东城区左安溪园、左安漪园、华城滨河世家等小区均安装了电动车智能充电设备。在左安溪园小区2号楼前,记者尝试使用该处的充电柜,发现充电收费分为储物费和充电费,充电费为0.15元/0.1度,储物费则根据时间段不同有所区别,其中,22时至次日10时为0.1元每小时,其他时段为0.28元每小时。

 

10过渡期后,对于超标电动自行车继续上路行驶的违法行为如何执法、处罚?

依据《北京市非机动车管理条例》第二十七条相关规定,超标电动自行车过渡期满后上道路行驶的,公安机关交通管理部门可以先予扣留电动自行车,对驾驶人处1000元罚款。逾期6个月未处理的运至解体厂集中销毁。

过渡期后,公安交管部门将启动专项执法工作,围绕重点路口、繁华商业区、交通枢纽、机场火车站等,加强对电动自行车交通违法行为的纠正、查处力度。同时,针对电动自行车违法突出的重点路段,将严密巡控网络,强化专项整治力度。

来源:千龙网

一位居民给记者算了一笔账,自己在家给电动车充满一次电,差不多需要七八个小时,耗费1.5度电,按照民用电标准缴费,每充一次电不到1元。“使用这个充电柜,成本就要高很多。它每度电的价格是1.5元,是民用电费的三倍还要多,同时要收储物费,如果自己没时间取电池,就会一直计费。两种费用相加,每次充电的成本至少比在家充高出五六倍。”

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记者走访发现,收取储物费的主要是充电柜,充电桩不收取储物费,但收费标准也不统一。比如建东苑小区和京通苑小区的充电桩都是3小时收1元,通州区京贸国际城的充电费分为4档,分别是240分钟1元、480分钟2元、720分钟3元、960分钟4元;通州区新华联家园充电桩计费是5小时收1元。

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▲8月18日,左安溪园小区,2号楼前安装了两台电动车充电柜。新京报记者 王贵彬 摄

此外,一些老年用户觉得智能充电柜不方便,“不会扫码,学了好几次也没弄对,最后还是把电池拎回家充电。”一位老大爷说。

 

“小区与小区之间收费不同,居民就会比较,为什么别人的小区充电比我们便宜?”管庄地区防火办调研员姜平说。

 

他表示,以充电桩为例,从目前的收费标准来看,无论是1元3小时、4小时,还是5小时,由于各小区的充电设备额定功率不同,很难确定每小时能充多少电。除非清空电池电量再实验,否则“算不出来几小时充几度电、要多少钱”。

 

“定价不统一,居民就会有意见。”姜平建议,推动充电设备统一招标、统一安装、统一费用,“哪怕贵一些,大家的价格一致,心里也平衡。”

 

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问题3

离家远,电瓶被偷了怎么办?

建议:人防、技防相结合,减少车辆和电瓶丢失

 

在通州区神龙金桥小区,每栋居民楼前均设有车棚,小区内大部分非机动车辆都停放在车棚中,少部分电动车停放在楼下。每个车棚内都设有5个充电桩,供居民为电动车充电,但存于车棚内的电动车均未使用此设备。

 

在10号楼3单元门口,记者看到,一位居民将电动车停放在楼下,并将电瓶带回家,并未选择20米外的充电桩。

 

为何有集中充电的充电桩,居民还是将电瓶拿回家充电呢?

 

多位居民表示,不使用充电桩,是为了防止电瓶被偷,“除非充电时自己在车旁守着,要不就等着电瓶被偷吧。”一位居民告诉记者,几年前,这里有17辆电动车的电瓶被偷,近几年也陆续发生电瓶被盗的情况。“换个电瓶价格不低,相当于一半的车钱了,还是放家里踏实。”

 

建东苑社区居委会书记李亚俊说,居委会接到的与充电问题相关的12345热线投诉,最多的就是担心失窃。“在家里一直看着,我放心;放外面充电我看不见,不踏实。”

 

为了让居民放心充电,建东苑小区增加了保安在充电站点巡逻的次数,物业公司也正在立项报备,准备加装6个摄像头。

 

“防盗是个老问题,建议用人防、技防相结合的方式,让居民放心在外面充电。”李亚俊说。

 

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问题4

充电桩建在楼下,安全吗?

建议:引入专业人员参与选址和建设

 

记者发现,不少居民认为推电动车上楼、在家充电“问题不大”,“一出现短路、立马断电”,很安全,但“别人家的电动车”要在自己楼下充电,“那可不行,电动车起火、爆炸了怎么办,我们的安全谁来保障?”

 

京通苑社区居委会书记史建军介绍,原本计划在小区19号楼、20号楼附近搭建充电车棚,“结果就有居民不同意,说不充电也可能爆炸。”最后,社区只好选择在别处另建车棚。

 

建东苑小区在安装充电柜时也遇到了类似问题,“大家都听说过电动车爆燃事故,对充电柜抱有恐惧心理,很多居民不接受把充电柜安在自家楼前,所以最终才安装在了居委会前的空地上。”李亚俊回忆。

 

京通苑社区居委会主任何鲲则表示,离居民楼远的地方安全,居民不愿去;离居民楼近的地方方便,住户不愿意安装。这也是目前电动车下楼过程中存在的普遍问题。

 

王和全介绍,他2020年1月接手防火办工作后,印象最深刻的两起电动车引发火灾的事故,都是停在户外公共空间,在未充电的情况下自燃。他表示,电动车充电发生火灾,主要原因是线路老化、电池短路、充电器不匹配。此外,尽量不要改装电动车,不要使用翻新电池。

 

“我们后期防火的工作都是在‘打补丁’,前端源头应该同时抓。”他建议,出台相关政策控制电动车总量,提高电动车厂家的门槛,从出厂就把好电池的安全关。

 

他还建议,充电桩选址、安装时,应该引入消防、安监等专业人士参与,保障选址合规、安全。此外,针对居民担心的“集中充电时发生自燃、丢失等情况如何赔偿”的问题,他建议引入商业保险来“兜底”。

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▲5月25日,北太平庄街道师大北路21号院,居民楼电梯安装了“智能阻车系统”,工作人员正在试用系统。资料图片/新京报记者 浦峰 摄

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问题5

防电动车上楼,如何“兜底”?

举措:部分小区电动车进电梯会发出警告

为应对和防范因电动自行车充电引发的火灾事故,诸多小区采取了一系列举措。在防止电动车“上楼”方面,一些小区探索出了“电梯阻车”的方式。

 

丰台区恋日花都小区设置了电梯阻车系统。在该小区,一进楼门就可以看到电梯门口贴着的“室内严禁存放电动车”标识,两扇电梯门上关于电动车的安全须知也较为明显。工作人员介绍,该小区居民楼内每个电梯都安装了电动车监控识别系统,只要电动车一进电梯就会报警,电梯门无法关闭也无法运行,阻截率接近100%。

 

海淀区北太平庄街道多个小区也安装了“智能阻车系统”,当有人推着电动自行车进入电梯,电梯立即发出提示音“电动自行车禁止入内”。

 

电梯阻车系统原理并不复杂,即通过高清摄像头图像识别电动自行车,一旦电动自行车进入电梯,系统会发出语音警告,控制电梯无法关门、停止运行,待电动自行车推出电梯外后,电梯才会关门并恢复正常运行。

 

记者从北太平庄街道获悉,目前街道已完成辖区内师大北路、时代之光、罗庄等13个社区内不同品牌型号、不同提升高度、不同服务年限的共55部电梯的系统安装工作。其中,师大北路21号院小区6部电梯已实现阻车系统全覆盖,目前系统运行良好,阻车率可达99%左右。

值班编辑 吾彦祖

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